长江日报-长江网讯（记者高喜明 通讯员李文晋 刘伟 潘协凯）“非常方便，不用来回跑，节省了大量时间。”9月26日，说起鄂州市华容区的“承诺即入”“审管联动”改革，做餐饮生意的夏先生赞不绝口。
8月底，夏先生来到华容区政务服务中心，准备办理餐饮行业综合行政许可证。在听取窗口工作人员的详细讲解后，他签订了一份承诺书，当天就获得了准营资格。根据承诺，他只需在正式开业前3个工作日通过“容E办”APP或电话联系等方式，向监管部门告知拟开始营业的具体时间即可。
“收到市场主体的营业告知后，我们监管部门对其卫生环境、健康证、营业证照等进行了上门检查，将相关材料和检查内容进行了拍照留痕，并将相关检查内容上传至审管联动平台。”华容市场监管所执法人员介绍，为填补“市场准营承诺即入制”在30天核查期内存在监管真空期的漏洞，华容区在“容E办”APP上开发“营业告知”和“事前咨询”功能，市场主体不仅可在开业前3日通过“容E办”APP向监管部门提出“营业告知”，对自身不了解的经营规范等问题也可线上向监管部门进行咨询，为顺利通过检查提供便利，实现市场、准入、监管三者的有效联动。
市民办事体验感变好的背后，与华容区实施“审管联动”改革创新密切相关。作为全省“审管联动”改革创新试点先行区之一，华容区按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，以“一业一证”“市场准营承诺即入制”中风险可控的行业为切入点，积极探索“审管联动”改革工作。
先行区创建以来，华容区行政审批局第一时间与行业主管部门对涉及“市场准营承诺即入制”的超市、便利店、药店、美容美发店、小餐饮等5个行业7大项审批事项与监管事项一一对应，共梳理8个监管大项和65个监管子项。同时，通过搭建“审管联动”平台打通审批部门与监管部门的联动通道，实现数据双向共享，业务实时联动。
“通过审管联动平台，如果发现市场主体有违反规定的情况，互相通报信息并做出相应措施进行纠正，形成强有力的监管合力，构建紧密配合，通盘合作，互相支持，宽进严管的审管新机制。”华容区行政审批局副局长熊婕介绍，华容区“审管联动”平台推送监管行为信息数据至省“互联网+监管”平台，以市场主体准入作为任务起源来触发监管，形成业务闭环，进一步提高政府监管效能，真实感知市场形势和监管存在的风险及问题，通过建立起事前审批与事中事后监管有效衔接和高效联动机制，真正做到审批部门批得放心，监管部门管得有力，用好“审和管”组合拳，让市场主体在享受便捷服务的同时诚信乐业。
华容区行政审批局表示，将进一步拓展“审管联动”覆盖面，以市场主体需求为中心，多渠道听取市场主体的意见，对纳入“市场准营承诺即入制”改革的行业，在更多领域推行“审管联动”改革，加强监管协作，实现审管全链条联动，协同高效落实行业综合监管工作。同时，拓宽应用渠道，进行“云技术”“BIM技术”“图层技术”“AI技术”等多种形式的业务创新，结合部门的实际需求，依托华容区数字乡村“智慧渣土综合监管系统”进行专项对接，通过信息化技术，进一步促进政府管理和服务水平提升。